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人行道经营权是个啥?[图]
4月5日,四川省内江市城管局对外发公布了一起竞标公告,拍卖人行道经营权。(《北京娱乐信报》)
如今时兴经营城市,卖土地、卖寇名权、卖出租车经营权等,已不足为鲜。有城市竟连人行道管理经营权也要拍卖,真是“太有才了”。城市是全体市民的,人行道属于公共设施,主要功能是保障行人的通行。这个拍卖不仅有悖相关法律、法规,而且意味着市民合法权利的被出卖。
人行道经营权是个啥?说透了,就是政府的行政许可权。政府的行政许可权可以拍卖?《行政许可法》明确规定,行政机关实施行政许可不得收取任何费用。同时,《拍卖法》还规定,委托拍卖主体应为市场中的民事主体,包括公民、法人或其他组织(罚没品例外),且拍卖标的为可依法处分的物品或财产。城管部门不具备拍卖主体资格,行政许可权又非土地、矿山、海域等等可处分的拍卖品,拍卖人行道经营权显然有悖法理。
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