拍卖行业一小步，政府廉政建设一大步。山西省公共资源交易“互联网＋拍卖”的模式从概念变为现实——

  9月11日，由太原市拍卖行业协会筹建的太原公共资源拍卖中心（以下简称太原公拍中心）挂牌运行，与此同时，就在这里，山西省首家公共资源网络拍卖交易买卖平台——山西拍卖网正式上线，这是继上海之后全国第二家与专业网络系统配套的公共资源拍卖网，山西公共资源交易“互联网＋拍卖”的模式从概念变为现实。“拍卖行业一小步，政府廉政建设一大步”，山西拍卖网首次构建了完全阳光化、公开化、规范化的公共资源交易买卖平台，在促进市场资源优化配置、推进政府政务公开方面取得了实质性进展。

  首次实现了线下服务和线上竞价融合、传统拍卖与互联网拍卖融合，具有拍卖方式多样、标的展示丰富、公开接受监督、一站式参与拍卖、支持移动终端、支持分享转发、跨平台覆盖等多项功能

  9月15日，位于高新区的太原公拍中心多功能拍卖厅内，山西拍卖网敲下山西省公共资源“互联网＋拍卖”第一槌。拍品为山西省某国有企业的一批价值百万余元的废旧物资。

  上午10时，拍卖会真正开始。与以往拍卖会不同的是，这次拍卖会有3位“神秘”的网络竞买人与现场15位竞买人展开角逐。在经过十几轮次的竞拍后，一位网络竞买人以高于起拍价的价格成交。随着拍卖师的一声槌响，企业的不良资产盘活并实现溢价，山西省公共资源拍卖业由此步入“互联网+”时代。

  太原公拍中心占地2500余平方米，集观摩监察室、多功能拍卖厅、拍卖服务中心、信息发布中心、网络服务中心、金融服务中心等于一体，现场可同时容纳1000多人参与竞价拍卖，线上可支撑数万人进行网络竞买和观摩。

  据记者了解，从房地产、机动车到债权、股权，从艺术品到物资设备，山西拍卖网涉及的标的种类多样，接受来自司法、社会、政府、金融、国企等各方面的委托，可提供现场网络同步和在线等拍卖方式。

  此外，山西拍卖网还集聚了山西省60多家拍卖企业，为其搭建了一个专业高效的服务平台。太原公拍中心总监何喜在接受记者正常采访时表示，这里不仅为拍卖公司可以提供了宽敞亮丽的场所，还可提供专业化的配套服务，最终为拍卖物品的保值增值提供有力保障。

  其实，早在2014年，太原市拍协就与上海市拍协共同研发了专供公共资源拍卖的3.0版网络系统，并于今年5月建成了“山西拍卖网”，实现了互联网与拍卖的有机结合，成为华北地区唯一一家线下有专业团队服务支撑、线上有专门网络技术支撑的专业化拍卖O2O平台。

  太原公拍中心董事长樊旭琦表示，山西拍卖网首次实现了线下服务和线上竞价融合、传统拍卖与互联网拍卖融合，具有拍卖方式多样、标的展示丰富、公开接受监督、一站式参与拍卖、支持移动终端、支持分享转发、跨平台覆盖等多项功能。

  “委托方、竞买人以及监管部门可通过PC、移动终端实现网上咨询、服务登记、同步竞拍、支付结算一站式服务和全程监督，能做到信息充分、竞价充分、监督充分。”樊旭琦说。

  各类交易市场分散设立、重复建设，市场资源不共享；有些交易市场职能定位不准，运行不规范，公开性和透明度不够，违法干预交易主体自主权；有些交易市场存在乱收费现象，市场主体负担较重……

  9月11日，在太原公拍中心揭牌暨山西拍卖网上线仪式上，山西省商务厅厅长孙跃进表示，拍卖行业的一小步，实则是政府廉政建设的一大步。太原公拍中心的成立以及山西拍卖网的正式上线，迈出了山西省公共资源交易的“阳光化”步伐。

  近年来，由政府主导的公共资源交易这一敏感区域渐渐从幕后走到台前，成为政府简政放权、政务改革的切入点和突破口，呼唤阳光、在线拍卖成为政府处置公共资源的共识。

  尽管地方各级政府积极地推进公共资源交易市场建设，对于促进和规范公共资源交易活动，加强反腐倡廉建设发挥了非消极作用。但由于公共资源交易市场总体上仍处于发展初期，各地在建设运行和监督管理中暴露出不少突出问题。

  比如，各类交易市场分散设立、重复建设，市场资源不共享；有些交易市场职能定位不准，运行不规范，公开性和透明度不够，违法干预交易主体自主权；有些交易市场存在乱收费现象，市场主体负担较重；公共资源交易服务、管理和监督职责不清，不同程度地存在监管缺位、越位和错位现象。

  这些问题严重制约着公共资源交易市场的健康有序发展，加剧了地方保护和市场分割，不利于激发市场活力，亟须通过创新体制机制加以解决。

  由此，整合工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易市场，建立统一的公共资源交易买卖平台，势在必行。

  今年，总理曾多次指出，打造规范统一的共享共用公共资源交易买卖平台，推动资源交易“阳光化”运行、市场化配置、合理化定价、在线化操作，是深入推动简政放权、放管结合、优化服务改革、创新事中事后监管、建设现代化市场体系的重大举措，对于提高政府管理上的水准和效率，防止权力寻租和滋生腐败，促进创业创新与公共资源的便捷有效对接具备极其重大意义。

  在国办印发《整合建立统一的公共资源交易买卖平台的工作方案》之后，山西省也积极行动，出台了具体实施方案，进一步明确“鼓励通过政府购买服务等方式，引导社会力量参与平台服务供给”“在统一场所设施、电子化网络和服务标准条件下，社会力量能自行建设交易场所，对于社会力量建设并符合规定标准要求的场所，可以纳入全省公共资源交易场所目录”。

  深化政务公开、满足市场需求、提升服务能级，太原公拍中心可谓生逢其时。它以配套先进的场地设施、广泛精深的服务领域、高效便捷的公拍网站、严谨规范的运作模式、健全完善的管理体制等，致力于为公共资源拍卖、司法拍卖和社会大众提供高效快捷的立体式服务。

  拍卖活动全部上网，社会各界能够最终靠互联网参与观摩和竞价，打破了恶意串通的生存空间。与此同时，监管部门还可以通过网络对拍卖活动进行全程监管，提高了其监管效率

  据了解，太原公拍中心主要为依法必须拍卖的涉诉资产、公物罚没资产、国有资产、金融资产、国土资源、矿权林权资源等委托主体和拍卖交易活动提供服务，通过统一拍卖场所、统一网络平台、统一发布公告、统一资金管理、统一监督监管，运作机制规范透明。

  樊旭琦向记者介绍，太原公拍中心是一个全阳光化交易平台，通过制度公开、过程公开、监督公开，完全体现了公开、公平、公正和诚信的经营理念。中心依托山西拍卖网，使公共资源交易和司法拍卖呈现在阳光之下，在委托方与投资方之间筑起了一道“防火墙”，堵住了权力寻租的渠道。

  现场与网络同步拍卖、网络同步监管等信息化的应用，是太原公拍中心关键的“技术”支撑。拍卖活动全部上网，社会各界可以利用互联网参与观摩和竞价，打破了恶意串通的生存空间。与此同时，监管部门还能够最终靠网络对拍卖活动进行全程监管，提高了其监管效率。

  此外，太原公拍中心还能充分的发挥竞价杠杆作用，极大地提高所拍卖资产和物品的溢价率，保护了委托方的利益。

  山西拍卖网是基于上海市公共资源拍卖网络系统2.0版基础上的升级3.0版。原2.0版系统“公拍网”经过上海市公共资源交易中心3年的运行和实践，形成了相对来说比较稳定的运行模式，并取得了成功经验。3.0版“公拍网”已成为业内最具影响力的拍卖交易服务平台之一。根据上海的运行多个方面数据显示，2015年第一季度网络成交额为47.9亿元，占公拍平台上半年总成交额的66.5%。公开而又便捷的网络竞拍方式已得到慢慢的变多的竞买人接受。

  目前，山西拍卖网已经和中国电信集团签订了战略合作协议，拍卖信息可覆盖数亿用户，双方将更好地发挥各自优势，充分整合内容资源、技术资源、终端平台、客户资源等，共同推进“互联网+”与传统拍卖行业的全面深层次地融合，让公共资源交易更加公正透明，实现“阳光化”进行。